La mise en œuvre de l'ITIE stimule-t-elle la croissance économique ?
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Neerbewendé Abdoul Rachid Pafadnam
Doctorant en Économie
CERDI-UCA-CNRS-IRD
L'amélioration de la gouvernance dans la gestion des ressources naturelles est essentielle pour de nombreux pays en développement. En effet, une mauvaise gestion des ressources peut nuire à la croissance économique, un concept connu sous le nom de « malédiction des ressources naturelles ». L'Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) a été créée en 2023 pour promouvoir la transparence et la responsabilité dans l'utilisation des revenus tirés des ressources naturelles. Dans cet article, nous cherchons à évaluer l'efficacité de la mise en œuvre de l'ITIE à promouvoir la croissance économique dans les pays en développement.
Contexte, objectif et hypothèses
D'une part, des auteurs comme Sachs et Warner (1995) ont mis en évidence une relation négative entre l'abondance des ressources naturelles et la croissance économique, qui a été qualifiée de « malédiction des ressources naturelles ». D'autre part, d'autres auteurs comme Alexeev et Conrad (2009) ont constaté que les ressources extractives ont renforcé plutôt qu'inhibé la croissance à long terme. Ces auteurs ont en commun de reconnaître le rôle de la bonne gouvernance dans le processus de croissance, ce qui met en évidence la nécessité de gérer les ressources naturelles de manière efficace et responsable.
Notre article, publié dans le European Journal of Political Economy, analyse les effets de la mise en œuvre de l'Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) sur la croissance économique. Plus précisément, nous analysons l'effet moyen de la mise en œuvre de l'ITIE sur les taux de croissance du PIB par habitant. De plus, nous explorons les effets dynamiques de l'ITIE, à court, moyen et long terme. En outre, l'étude identifie et teste trois hypothèses, correspondant aux principaux canaux de transmission par lesquels la mise en œuvre de l'ITIE peut affecter la croissance économique.
Premièrement, l'ITIE, grâce à son mécanisme d'incitation et d'application, devrait contribuer à réduire le détournement des rentes extractives et à améliorer la gouvernance et la responsabilité dans la gestion publique, ce qui conduirait à un climat d'investissement sain. Deuxièmement, en améliorant le climat d'investissement dans le secteur minier et en envoyant un signal aux investisseurs internationaux quant à l'engagement des pays membres à promouvoir la transparence et à lutter contre la corruption dans le secteur extractif, la mise en œuvre de l'ITIE devrait renforcer l'attractivité des investissements directs étrangers et stimuler la croissance économique. Troisièmement, en augmentant les recettes tirées des ressources naturelles et en encourageant les gouvernements à divulguer les paiements effectués par les industries extractives et les recettes publiques perçues, la mise en œuvre de l'ITIE pourrait avoir un effet positif sur la croissance économique des pays en développement.
Effets de la mise en œuvre de l'ITIE sur la croissance économique
Premièrement, pour évaluer les effets de la mise en œuvre de l'ITIE sur la croissance économique, nous utilisons un échantillon de 99 pays en développement entre 1995 et 2019. Nous utilisons l'estimateur des doubles différences développé par De Chaisemartin et d'Haultfoeuille (2020), pour contrôler les effets hétérogènes de la mise en œuvre de l'ITIE provenant du fait que les pays membres adhèrent à l'ITIE à des moments différents. Le résultat principal indique que la mise en œuvre de l'ITIE augmente de manière significative le taux de croissance du PIB par habitant de 0,69 point de pourcentage. Ce résultat est robuste à plusieurs tests de robustesse.
Deuxièmement, l’analyse des canaux de transmission conclut que l'augmentation de l'investissement direct étranger et l'augmentation des revenus tirés des ressources naturelles représentent les canaux de transmission par lesquels la mise en œuvre de l’ITIE affecte la croissance économique.
Troisièmement, nous analysons les effets dynamiques de la mise en œuvre de l'ITIE sur la croissance économique. Pour ce faire, nous employons l'estimateur des doubles différences de De Chaisemartin et d'Haultfoeuille (2024). Le résultat indique des effets positifs et statistiquement significatifs à court terme (un et deux ans après l'adhésion à l'ITIE) et à moyen terme (après les cinquième et sixième années de mise en œuvre). Finalement, nous explorons quatre explications possibles des résultats mitigés de l'ITIE sur la croissance à long terme.
Remarques finales et implications politiques
Cet article met en évidence l'effet positif et significatif de la mise en œuvre de l'ITIE sur la croissance économique. Cette étude a d'importantes implications en matière de politique économique.
Premièrement, les pays en développement dotés de ressources naturelles devraient mettre en œuvre la norme ITIE afin d'améliorer la gouvernance et la transparence dans la gestion des ressources naturelles.
Deuxièmement, le conseil d'administration de l'ITIE devrait mieux contrôler la mise en œuvre des exigences de la norme, en particulier sur le long terme.
Enfin, le conseil d'administration de l'ITIE, les pays membres et les institutions internationales soutenant la mise en œuvre de l'ITIE devraient intensifier leurs efforts pour promouvoir la gouvernance dans la gestion des ressources extractives en général et des minéraux critiques en particulier, afin d'éviter une « malédiction des minéraux critiques ».
Référence de l’article
Pafadnam, N. A. R. (2024). How does implementing the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) affect economic growth? Evidence from developing countries. European Journal of Political Economy, 85, 102584, July.
Références bibliographiques
Alexeev, M., & Conrad, R. (2009). The elusive curse of oil. The Review of Economics and Statistics, 91(3), 586-598.
De Chaisemartin, C., & d'Haultfoeuille, X. (2024). Difference-in-differences estimators of intertemporal treatment effects. Review of Economics and Statistics, 1-45.
De Chaisemartin, C., & d’Haultfoeuille, X. (2020). Two-way fixed effects estimators with heterogeneous treatment effects. American Economic Review, 110(9), 2964-2996.
Sachs, J.D., Warner, A.M. (1995). Natural Resource Abundance and Economic Growth. Working Paper Series No. 5398, National Bureau of Economic Research.